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界面新闻编辑 | 刘海川
“今天第18号台风‘桦加沙’即将在广东沿海地区登陆，我们将持续加强会商研判和统筹调度，组织有关地区和部门全力做好防范应对工作。”2025年9月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，应急管理部部长王祥喜表示。
“目前，今年的防汛关键期已过，但仍然面临着洪涝和台风风险。国庆中秋假期在即，出行出游增多，我们也在这里提醒大家一定要注意防灾安全。” 王祥喜说。
王祥喜介绍，当前在全球气候变暖的背景下，极端天气灾害趋多趋强，尤其是这些年来，我国北方地区极端暴雨天气越来越频繁。比如，2021年的7月，郑州出现最大小时降雨量201.9毫米，突破我国大陆小时降雨量历史极值；2023年汛期，海河流域8条河流发生有实测记录以来的最大洪水；今年的“七下八上”防汛关键期，北京、河北极端降雨一度持续了83个小时，甘肃兰州榆中县15个小时降雨量达到220.2毫米，超过当地常年降雨量的一半。
“为有力有效应对这些极端灾害，我们发挥国家防灾减灾救灾办公室统筹协调职能作用，主要做了四方面工作。” 王祥喜介绍，一是提高防治能力，应急管理部突出在“防”上下功夫，完成第一次全国自然灾害综合风险普查，建立了国家自然灾害风险数据库和区划图，服务灾害精准防治；开展基础设施涉灾风险隐患排查、森林草原火灾重大隐患排查等专项行动，完善自然灾害设防标准，一大批抗震加固、避灾搬迁项目建成使用，有效带动了全社会综合减灾能力提升。
“比如，2016年和2022年青海门源先后发生了6.4级和6.9级两次地震，后面的这次震级更高，但是经过了抗震加固工程建设，倒塌房屋数量比前面那一次减少了95%。” 王祥喜表示，前不久，国务院常务会议专门研究提升北方地区防汛减灾能力，下一步，应急管理部将结合“十五五”规划编制和实施，统筹推进“硬件”建设和“软件”提升，更加主动应对北方地区雨情汛情变化带来的新挑战。
二是强化预警“叫应”。王祥喜说，“我们把人员转移避险作为减少人员伤亡的最关键举措，一方面通过优化升级监测站点，拓展铁塔大数据等监测手段，想方设法提升预警能力，为应急准备争取更多的‘窗口期’；另一方面强化预警响应联动，各地转移避险速度更快、范围更精准、组织更严密。”
王祥喜介绍，去年，为了应对有气象记录以来登陆我国的最强秋台风“摩羯”，海南、广东、广西多地启动了停课、停工、停产、停运、停业“五停”措施，海上15万艘渔船回港避风、陆上128万人转移避险，海南还专门安排临产孕妇提前入院，全力把损失降到最低。实践证明，这个防范效果非常好。施工工地往往人员密集，尤其是野外工地，灾害风险高，根据这一情况，应急管理部出台了九项硬措施，其中一项就是必须要到点到人实施预警“叫应”，确保做到“上游吹哨、下游快撤”。
三是破解“三断”的难题。王祥喜介绍，极端灾害往往会造成断路、断网、断电，使灾区村镇成为信息“孤岛”。为破解这一难题，应急管理部在高风险区预置大中型无人机通信平台、应急通信基站、卫星电话，10.2万个多灾边远乡村有了保底通信装备；在偏远易灾地区还规划建设一批直升机起降点，建立重大灾害社会力量无人机应急合作机制，实现救援人员和装备物资快速投送。
四是做好应急保障。“我们会同有关部门建立了中央救灾资金快速预拨机制，改变了以往先核灾再拨款的模式，按照大头在先、快字当前的原则，灾害发生以后第一时间进行会商、迅速拨付，解决灾区燃眉之急。” 王祥喜介绍，此外，开通保险理赔绿色通道，能赔快赔、应赔尽赔；健全应急抢险救灾物资保障体系，中央储备较“十三五”末增长了39.6%，基本实现省市县应急物资储备库全覆盖，同时建立物资联动调拨机制和快速通行渠道，受灾群众得到有效救助的时间大大缩短。
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